En el último número del Notiolei mencioné que en 2 meses iremos a elecciones luego de 4 años y que es el segundo gobierno que termina su cadencia desde la creación del estado. Pese a la inestabilidad política (el gobierno que finaliza es el no. 37) esto no significa que Israel sea un caos.
Nuestro país es un ejemplo de democracia para el mundo, estamos en el puesto no. 31 de un total de 167 países investigados de acuerdo a The Economist.
La Unidad de inteligencia Económica de The Economist (EIU en inglés) publica todos los años una tabla llamada Índice de Democracia donde se catalogan cerca de 170 países del mundo de acuerdo a su grado de democracia
Hace unos meses se publicaron los datos del año 2025 del índice de democracia
De acuerdo a los datos del año 2025, de 167 países, Israel se ubica en el puesto 30, realmente un lugar destacado teniendo en cuenta los problemas a los cuales se ve enfrentado el país. En el año 2024 Israel estaba ubicado en el puesto 31 y en el año 2023 en el puesto 30. La guerra y los conflictos de estos últimos años no afectó a la democracia israelí. Tampoco la inestabilidad política afectó. Estados Unidos está ubicado en el puesto 34. La mayoría de los países de Europa occidental junto a Nueva Zelandia, Australia, Canadá, Japón, Mauricius y Taiwan ocupan los primeros 20 puestos junto a Uruguay y Costa Rica de América Latina.
Volviendo a Israel, existe otro factor importante que afecta a la inestabilidad gubernamental, fuera de los ya mencionados en el artículo anterior. Este factor, posiblemente poco conocido, es la falta de constitución en Israel. Cuando se creó el Estado de Israel, no fue posible obtener un acuerdo entre las diferentes corrientes para votar una constitución, especialmente laicos y religiosos. Se aceptó solamente la Declaratoria de la Independencia.
Con el tiempo, la Knesset comenzó a promulgar un conjunto de leyes especiales llamadas Leyes Básicas que algunas de ellas requieren una mayoría especial de la Knesset para ser cambiadas ( en vez de una mayoría simple como la mayoría de las leyes).
Estas leyes básicas hoy día son 14, la última de ellas votada hace solamente un mes y medio. Varias de estas leyes y los intentos de efectuar cambios han sido causa de la caída de gobiernos y de parte de las manifestaciones antigubernamentales que hemos visto durante los últimos años.
Pasaré a una breve mención de estas leyes y el año que fueron votadas.
Leyes sobre las instituciones del estado:
- La Knéset (1958): Define la composición, el funcionamiento y el trabajo del parlamento israelí.
- El Presidente del Estado (1964): Establece los poderes, la elección y el mandato del presidente del país.
- El Gobierno (2001): Regula la formación, el funcionamiento y la caída del gabinete de ministros y del primer ministro.
- El Poder Judicial (1984): Fija la estructura, la independencia y los poderes del sistema judicial, incluida la Corte Suprema.
- El Controlador del Estado (1988): Define la figura del auditor oficial encargado de revisar la gestión económica y administrativa del gobierno.
- El Ejército (1976): Establece la subordinación de las fuerzas armadas al poder civil y al gobierno.
- La Economía del Estado (1975): Regula el presupuesto nacional, los impuestos y el sistema financiero general.
- Jerusalén, Capital de Israel (1980): Declara a Jerusalén (completa y unida) como la capital del Estado.
Leyes sobre derechos humanos y carácter del Estado
- Dignidad Humana y Libertad (1992): Protege la vida, la propiedad, la privacidad y la libertad personal, funcionando como núcleo de los derechos civiles.
- Libertad de Ocupación (1994): Garantiza el derecho de los ciudadanos a elegir su trabajo o profesión en el país.
- Tierras de Israel (1960): Prohíbe la venta de terrenos públicos clave que pertenecen al Estado o al Fondo Nacional Judío.
- El Referéndum (2014): Exige la aprobación mediante votación popular de cualquier acuerdo que implique ceder territorio soberano israelí.
- Israel como Estado-Nación del Pueblo Judío (2018): Define los símbolos oficiales (bandera, himno, Menorá), el hebreo como idioma principal y ratifica a Jerusalén como capital, estableciendo a Israel como el hogar nacional del pueblo judío.
- Estudio de la Tora (2026) hace menos de 2 meses
Al no existir constitución y estar regidos por leyes que pueden ser modificadas por la Knesset sin recurrir a un plebiscito, la estabilidad política no siempre es fácil de obtener.
Hay varios ejemplos de cambios en una ley básica.
Un cambio importante fue una ley básica votada por la Knesset en los años 90 y que implantó la elección directa del Primer Ministro. Este método se implementó en 3 campañas electorales, 1996 cuando fue elegido Benjamin Netanyahu, 1999 cuando fue elegido Ehud Barak, y en 2001 al ser elegido Ariel Sharon tras la renuncia de Barak. En esa oportunidad hubo solo elecciones para elegir Primer Ministro.
En 2001, la Knesset promulgó la abolición de la elección directa del Primer Ministro (que entró en vigor en las elecciones de 2003), y se restauró el sistema parlamentario tradicional en el que el Primer Ministro era elegido por mayoría en la Knesset.
Varias de estas leyes y la tentativa de realizar cambios han sido también motivo de serias discusiones y en mas de un caso como he mencionado han causado la caída del gobierno.